РАО «ЕЭС России» занимало доминирующее положение в электроэнергетике России в период с 1992 по 2008 год по нескольким причинам:

• Объединение практически всей энергетики страны. 15 Компании принадлежало 72% всех генерирующих мощностей и около 96% электросетей, диспетчерские управления и сбыт. 3
• Монопольное положение на рынке генерации и транспортировки электричества. 15 Тарифы на электроэнергию определяли региональные энергетические комиссии, исходя из затрат принадлежащих РАО «ЕЭС России» региональных энергокомпаний. 3
• Совмещение различных видов деятельности. 5 Компании группы РАО «ЕЭС России» совмещали передачу электрической и тепловой энергии, оперативно-диспетчерское управление с генерацией электроэнергии и сбытом её конечным потребителям. 5
• Крупнейшая энергокомпания мира. 5 Установленная мощность компаний группы РАО «ЕЭС России» превышала 156 ГВт, что делало её по этому показателю крупнейшей энергокомпанией мира. 5