Почему Пенсионный фонд России не относится к системе федеральных органов исполнительной власти?

Пенсионный фонд России (ПФР) не относится к системе федеральных органов исполнительной власти, потому что его правовой статус отличается от статуса государственных органов. 13

ПФР — это внебюджетный фонд, который характеризуется автономностью и наличием собственного источника доходов. 34 При этом фонд подконтролен органам государственной власти, но не подчинён им. 1

Статус ПФР чётко не определён, что вызывает споры, так как фонд обладает признаками, характерными для органов государственного управления. 3