Некоторые причины, по которым местное самоуправление часто не может реализовать свои полномочия из-за недостатка финансов:
- Недостаточное количество источников пополнения муниципального бюджета. 1 Муниципальные власти ограничены в установлении налоговых ставок и льгот, а доходы от муниципальной собственности, как правило, невелики. 1
- Целевой характер средств, которые выделяются муниципальным бюджетам из федерального и региональных бюджетов. 1 Они могут быть израсходованы только на решение конкретных проблем. 1
- Нестабильность бюджетного законодательства. 1 Это ведёт к непредсказуемости муниципальных доходов и невозможности финансового планирования расходов на развитие муниципальных образований. 1
- Расширение полномочий, которые делегируют федеральным и региональным органам муниципальным образованиям. 2 Из-за централизации финансов на федеральном уровне долг муниципальных бюджетов растёт. 2
- Низкий уровень интереса федеральных и региональных властей к решению проблем муниципальных образований. 1 Они нацелены на решение глобальных проблем развития государства или отдельных его регионов и перекладывают решение местных проблем на органы местного самоуправления. 1
Для решения этих проблем необходимо внести изменения в действующее бюджетное законодательство, а также закрепить стимулирующие механизмы для повышения мотивации муниципальных образований повышать свою доходную базу. 4