Государство создаёт унитарные предприятия, несмотря на то, что они могут быть убыточными, по нескольким причинам:

• Решение социальных задач. 13 Например, предоставление жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам или содержание муниципальных поликлиник и школ. 1
• Использование не приватизируемого имущества. 1 Его передают унитарным организациям, чтобы оно не лежало мёртвым грузом, а приносило доход при производстве товаров и услуг. 1
• Возмещение расходов, которые несёт собственник имущества на его содержание. 1 Унитарные предприятия помогают поддерживать производства, которые работают в убыток, и дотируемые организации. 3
• Выполнение задач, за которые частный бизнес бы не взялся из-за нерентабельности. 2 Например, обеспечение рабочих мест и выполнение работы, за которую обычный бизнес бы не взялся. 2