Несколько причин, по которым добывающая промышленность Китая отстаёт от обрабатывающей:

• Рассредоточенность месторождений. 23 Например, проблема удовлетворения внутреннего спроса в энергоресурсах за счёт угля заключается в том, что его месторождения разбросаны по всей стране. 23
• Фрагментация угольной промышленности. 2 На три крупнейшие государственные компании приходится лишь 15% национальной добычи угля, а около 40% — на тысячи мелких компаний, принадлежащих городским и сельским администрациям. 23
• Территориальный разрыв между основными районами добычи горючих газов (на западе страны) и потребления (главным образом в восточных районах Китая). 23

Кроме того, развитию промышленности Китая препятствуют большое количество дешёвой рабочей силы с низкой эффективностью, недостаток государственного заказа и низкий уровень профильного образования работников. 1