Бюджетное правило подразумевает использование валютных операций вместо простого изменения налоговых ставок, чтобы снизить зависимость бюджета от колебаний цен на мировых рынках, в частности от цен на нефть. 12

При высоких ценах на нефть доходы от экспорта большие, денег в бюджете много, и курс рубля укрепляется. 1 При низких доходах, наоборот, бюджет становится дефицитным, а рубль слабеет. 1 Такие колебания плохо прогнозируются, что мешает государству и бизнесу планировать свои расходы и инвестиции. 1

С помощью бюджетного правила выбирают целевой уровень доходов от продажи нефти и газа. 1 Если заработано больше, излишки не тратят, а откладывают в Фонд национального благосостояния (ФНБ). 1 Если заработано меньше, то недостачу восполняют из накоплений в ФНБ. 1

Таким образом, использование валютных операций позволяет сглаживать эффект колебаний и не оказывать сильного влияния на рынок при проведении операций с валютой небольшими частями в течение года. 1