Банк России называют особым публично-правовым институтом, потому что он обладает рядом уникальных полномочий и независим от других органов государственной власти. 12

Некоторые особенности статуса Банка России:

• Исключительное право денежной эмиссии. 23 Это закреплено в статье 75 Конституции РФ. 13
• Основная функция — защита и обеспечение устойчивости рубля. 12
• Независимость в деятельности. 1 Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в работу Банка России. 1
• Финансовая независимость. 23 Банк России осуществляет свои расходы за счёт собственных доходов. 23
• Нормотворческие полномочия. 3 Банк России имеет исключительное право издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. 3

Таким образом, Банк России выступает как особый институт общества в условиях рыночной экономики, но при этом его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти. 12