Некоторые преимущества концессионных соглашений по сравнению с государственно-частным партнёрством (ГЧП):
- Долгосрочный характер. 1 Позволяет осуществлять стратегическое планирование деятельности участников соглашения. 1
- Возможность привлечь внебюджетные средства для строительства, реконструкции и эксплуатации дорогостоящих инфраструктурных объектов. 3
- Использование управленческого опыта, технологий и профессиональных компетенций частного партнёра для реализации технологически сложных инфраструктурных проектов. 3
- Разделение рисков по развитию отдельных объектов публичной инфраструктуры с частным партнёром. 3
- Предоставление одним частным партнёром решения по инфраструктурному объекту на весь его жизненный цикл, то есть строительство/реконструкция и последующее управление объектом. 3
- Улучшение инвестиционного климата региона и привлечение инвесторов (в том числе иностранных) в развитие публичной инфраструктуры. 3
Некоторые недостатки концессионных соглашений:
- Длительный и ресурсозатратный подготовительный этап. 5 Подготовка требует значительной квалификации разработчиков в юридических и экономических вопросах, а также технологических решениях. 5
- Затруднения с подготовкой объекта к концессии (особенно это касается объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения). 5
- Сложности с оценкой рисков проекта (нужна квалифицированная команда, которая будет вести проект). 5
- Долгий срок окупаемости и возврата инвестиций для большинства объектов. 5
- Сложности с привлечением инвестора: не во все сферы активно идут инвесторы. 5
Некоторые преимущества ГЧП:
- Возможность привлечь частного инвестора к финансированию создания объекта позволяет реализовывать инфраструктурные проекты даже в условиях отсутствия бюджетных средств. 2
- Возможность объединения в рамках одного проекта различных этапов (проектирование, строительство и эксплуатация) позволяет повысить качество создаваемого объекта и снизить риски завышения стоимости строительства и эксплуатации. 2
- Возможность получить земельный участок, лесной участок, водный участок без торгов для целей реализации соглашения о ГЧП. 2
- Возможность использовать ресурсы и компетенции частного партнёра для оказания социально значимых услуг, повышения их качества и удовлетворённости потребителей, привлечения новых технологий. 2
Некоторые недостатки ГЧП:
- Ограниченное право распоряжения созданным инфраструктурным объектом, из-за чего государство теряет часть контрольных и регулирующих функций. 2
- Формальное закрепление права собственности на объект за государством (муниципалитетом) до момента завершения действия соглашения о ГЧП. 2
- Дополнительные расходы по отбору частных партнёров и контролю за реализацией проекта. 2
- Большая степень риска и ответственности за реализуемый объект по сравнению с традиционными государственными (муниципальными) заказами (например, частный партнёр несёт полную ответственность за соблюдение срока сдачи объекта в эксплуатацию). 2
Выбор между концессионными соглашениями и ГЧП зависит от конкретных условий и целей проекта.