Причины введения материнского капитала в России были связаны со сложной демографической ситуацией в стране. 4 Рождаемость снижалась, что вызывало опасения о будущем России, так как её судьба напрямую зависит от численности населения. 4

Введение материнского капитала должно было стимулировать рождаемость и обеспечить семьям, имеющим детей, ряд возможностей, например:

• улучшение жилищных условий; 2
• получение образования; 2
• социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов; 2
• повышение уровня пенсионного обеспечения. 2

Также программа была направлена на борьбу с бедностью, так как рождение ребёнка могло приводить некоторые семьи к неудовлетворительному финансовому состоянию. 1

Для реализации этих целей 29 декабря 2006 года был принят Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который вступил в силу в 2007 году. 1