Процесс распределения бюджетных средств на муниципальном уровне включает несколько стадий: 1
- Подготовка исходной информации для разработки проекта бюджета. 1 Планируется социально-экономическое развитие муниципальной территории, перечень необходимых расходов и источников финансирования. 1
- Разработка и составление бюджетного проекта муниципалитета. 1 Предполагает формирование сводного баланса финансовых ресурсов, определение основных направлений муниципальной бюджетной политики, расчёт контрольных показателей проекта бюджета на конкретные периоды. 1
- Рассмотрение муниципального бюджетного проекта представительным органом муниципального образования. 1
- Утверждение муниципального бюджетного проекта представительным органом муниципального образования. 1
- Исполнение утверждённого муниципального бюджетного проекта исполнительным органом и другими участниками бюджетного процесса. 1
- Рассмотрение и утверждение представительным органом муниципалитета отчётности относительно исполнения бюджета муниципального образования. 1
Некоторые участники процесса и их функции:
- Представительный орган муниципального образования. 1 Регламентирует бюджетный процесс, утверждает муниципальный бюджетный проект и отчёт об его исполнении, а также осуществляет последующий внешний контроль исполнения бюджета. 1
- Исполнительный орган муниципального образования. 1 Готовит исходную информацию о прогнозируемом социально-экономическом развитии муниципалитета, о необходимых расходных обязательствах, о планируемых источниках финансирования расходов муниципального образования. 1 На основе собранных сведений исполнительный орган готовит проект местного бюджета, предоставляя необходимые исходные сведения и сметы в представительный орган муниципалитета. 1
- Финансовые органы муниципального образования. 1 Осуществляют фактическую работу по формированию бюджетного проекта муниципалитета, организуют, реализуют, утверждают бюджетную роспись, управляют муниципальным долгом. 1
- Главный распорядитель бюджетных средств. 12 Осуществляет распределение муниципальных бюджетных средств между подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета. 1
- Получатели муниципальных бюджетных средств. 1 Формируют заявку, которая подтверждает право на получение средств из бюджета, их использование на конкретные цели. 1 На получателей возложена обязанность возврата предоставленных средств и предоставления отчёта об использовании таких средств. 1
- Муниципальные органы финансового контроля. 1 Анализируют и оценивают проект местного бюджета, а также проекты целевых муниципальных программ. 1 Органы контроля выполняют предварительный, текущий и последующий контроль. 1
Также в процессе распределения бюджетных средств на муниципальном уровне может использоваться механизм инициативного бюджетирования, который позволяет гражданам участвовать в планировании и контроле за расходами местных бюджетов. 5 Например, для этого можно использовать портал «Госуслуги». 5