Бюджетное выравнивание между областным и муниципальными бюджетами происходит через межбюджетные трансферты — средства, которые один бюджет предоставляет другому. 2
Существуют два типа бюджетного выравнивания: 3
- Вертикальное. 3 Направлено на сбалансированность бюджетов разных уровней. 3 Включает в себя чёткое разграничение полномочий и распределение ответственности между уровнями власти. 3 Также предполагает выравнивание финансовых возможностей уровней власти путём распределения налогового потенциала страны. 3
- Горизонтальное. 3 Предполагает обеспечение равного уровня потребления государственных услуг жителями различных регионов страны. 3
Некоторые инструменты бюджетного регулирования:
- Дотации. 3 Финансовая помощь, которая предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов нижестоящего бюджета. 3 Право на получение дотаций имеют не все бюджеты, а лишь те, у которых уровень бюджетной обеспеченности ниже уровня, достаточного для выполнения собственных расходов. 3
- Субсидии. 3 Предоставляются из бюджета одного уровня публичной власти бюджету другого уровня публичной власти на долевых началах на целевые расходы, которые относятся к предметам ведения органов власти нижестоящего уровня. 3
- Субвенции. 2 Распределение происходит пропорционально численности населения, потребителей соответствующих государственных услуг и другим показателям с учётом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств и объективных условий. 2
Бюджетное выравнивание необходимо для сглаживания различий в уровнях социально-экономического развития территорий, обеспечения сбалансированности бюджетов всех уровней и равной возможности реализации на всей территории страны социальных гарантий. 3