Экономические реформы, особенно в начале их проведения, могут способствовать росту теневой экономики, так как в этот период наблюдаются быстрые институциональные изменения, разрушение старой системы экономических отношений, меняется законодательство и налоговая политика. 4

Некоторые причины развития теневой экономики в период реформ:

• Снижение конкурентоспособности легальной экономики. 2 Это подталкивает другие экономические структуры к уходу «в тень». 2
• Высокая налоговая и финансовая нагрузка на предпринимателя. 5 К этому относятся регистрационные формальности, налоги, сборы, закупка контрольно-кассовой техники и другие факторы. 5
• Нестабильность законодательства. 5 Из-за частых изменений возникают затруднения с его исполнением, ведением бизнеса, реализацией инвестиций и финансово-хозяйственной деятельностью в целом. 5
• Объём контрольно-надзорных мероприятий. 5 Большое количество обязательных требований и условий создаёт весомую нагрузку на бизнес. 5
• Низкая грамотность населения в сфере ведения бизнеса. 5 Многие люди, начиная бизнес, не догадываются о необходимости его законного оформления, бюрократических процедурах, уплате пошлин и налогов и других факторах. 5

Однако есть мнение, что увеличение безналичного оборота может уменьшить масштабы теневой деятельности. 4 По оценкам экспертов, если затраты на обналичивание сильно увеличатся, то размер теневого сектора может сократиться. 4