Некоторые отличия децентрализованной и кооперативной моделей бюджетного федерализма:
Децентрализованная модель характеризуется следующими чертами: 1
- Региональные власти получают высокую степень финансовой самостоятельности. 14
- Регионы имеют право устанавливать собственную систему и порядок налогообложения. 14
- Налоги и доходы чётко разделены и закреплены на каждом уровне бюджетной системы. 14
- Центральное правительство не контролирует бюджетную деятельность регионов и минимально уделяет внимание проблемам горизонтального дисбаланса. 14
- Система бюджетного выравнивания слабо развита, перераспределение федеральных средств осуществляется в форме целевого перечисления на финансирование конкретной программы. 14
- За долги и дефицит бюджетов отвечает только региональное правительство, которое должно самостоятельно изыскать средства, чтобы погасить дефицит бюджета. 1
Кооперативная модель отличается такими чертами: 1
- Широкое участие региональной власти в перераспределении национальных доходов. 1
- Наличие регулирующих и собственных доходов и налогов на каждом уровне бюджетной системы. 1
- Введение местных ставок по отношению к территориальным и федеральным налогам. 1
- Повышенная ответственность центра за региональные финансы в части дефицита бюджета или наличия долга. 1
- Ограниченная самостоятельность региональной власти в вопросе привлечения внешних заимствований. 1 Внешние заимствования осуществляются только органами федеральной власти, а полномочия региональных властей ограничиваются внутренними заимствованиями. 1
- Развит механизм перераспределения средств по уровням бюджетной системы посредством субсидирования, дотаций и субвенций. 1
Таким образом, децентрализованная модель фокусируется на высокой степени самостоятельности регионов и минимизации перераспределительных процессов, в то время как кооперативная модель предполагает тесное сотрудничество региональных и центральных государственных органов власти и повышенную ответственность федерального центра за региональные финансы. 5