Внебюджетный целевой фонд — это фонд денежных средств, не включаемый в бюджетную систему. 1 Он создаётся по решениям органов государственной власти или органов местного самоуправления разного уровня, помимо соответствующих бюджетов. 1

От других видов фондов внебюджетный целевой фонд отличается следующими особенностями:

• создаётся по решению органов власти; 8
• находится в собственности публично-правовых образований (федеральная, региональная и муниципальная собственность); 8
• обособлен от бюджетов государственной и муниципальной власти; 8
• доходы внебюджетного фонда формируются за счёт специальных взносов и налогов, которые взимаются на обязательной основе, или за счёт бюджетных ассигнований; 8
• управляет фондом государственное (муниципальное) учреждение, которому имущество передаётся на праве оперативного управления. 8

От целевых бюджетных фондов внебюджетные отличаются тем, что их доходы и расходы не учитываются в составе бюджета, а образуются и используются отдельно. 7