Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для решения экономических, социальных и политических задач. 13

Таким образом, финансы — это не денежные ресурсы в привычном понимании, а именно денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных фондов 138.