Регулятивные нормы и охранительные нормы в финансовой сфере отличаются по назначению и функциям. 15
Регулятивные (правоустанавливающие) нормы устанавливают правовые предписания, предоставляют участникам финансовых правоотношений определённые права и возникающие из них обязанности, а также регулируют правила поведения участников в сфере финансовой деятельности. 1 Например, к регулятивным нормам относится статья 51 НК РФ, которая закрепляет порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица. 2
Охранительные нормы направлены на обеспечение эффективности функционирования финансовой системы государства. 1 Они устанавливают и регламентируют меры защиты прав и интересов участников финансовых отношений, а также обеспечивают охрану публичного порядка в сфере финансовой деятельности государства. 1 К охранительным нормам относится, например, глава 16 НК РФ, которая предусматривает виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение, а также часть IV БК РФ «Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения». 2
Таким образом, регулятивные нормы фокусируются на регулировании и установлении правил, а охранительные — на защите и обеспечении безопасности в финансовой сфере.