Функции коммерческого банка и государственного эмитента отличаются, в частности, целями и сферой деятельности.

Коммерческий банк выпускает финансовые инструменты, такие как векселя, дорожные чеки, депозитные сертификаты, акции и облигации, чтобы получить капитал на своё развитие. 12 Цели банка — получение максимальной выручки и прибыли. 1

Государственный эмитент выпускает ценные бумаги, чтобы пополнить бюджет и поддержать развитие экономики. 3 Например, государство может выпускать облигации федерального займа (ОФЗ) и еврооблигации в другой валюте. 3 Государственные ценные бумаги считаются надёжными, но у них низкая доходность — чуть выше уровня инфляции. 3

Таким образом, коммерческий банк фокусируется на получении прибыли и развитии собственного бизнеса, в то время как государственный эмитент занимается финансированием государственных задач и развитием экономики страны.