Возможно, имелись в виду различия между конкурентными и неконкурентными закупками. 1

Закупка по тендерной системе (конкурентная) предполагает участие нескольких поставщиков, которые борются за право заключения контракта или договора. 1 Например, в аукционе побеждает тот, кто предложит наименьшую цену. 3 В конкурсе заказчик выбирает не только по цене, но и по предложенным условиям. 3

Покупка без проведения торгов (неконкурентная) происходит, когда заказчик выбирает исполнителя без конкурса или аукциона. 2 Как правило, продукция приобретается у единственного поставщика. 1 Например, в случае, когда нужен товар определённой марки, который есть только у одного поставщика. 2

Таким образом, основное отличие в том, что при тендерной системе есть конкуренция, а при неконкурентной — нет. 14