Чем отличается ВТБ от других банков с государственным участием?

Возможно, имелись в виду различия между ВТБ и другими банками с государственным участием.

ВТБ отличается тем, что, хотя его капитал более чем на 92% контролируется государством, с юридической точки зрения банк не может считаться исключительно государственным, поскольку часть обыкновенных акций находится в свободном обращении. plusfinance.ru

При этом ВТБ является одним из основных проводников государственной политики в сфере финансов, денежно-кредитного и валютного обращения, а также рынка ценных бумаг. plusfinance.ru Банк регулярно входит в перечень системообразующих банков Российской Федерации, утверждённый Центробанком РФ. plusfinance.ru

Кроме того, есть банки с государственным участием, в которых государство владеет только частично, или которые принадлежат организациям, которые сами не являются полностью государственными. journal.sovcombank.ru Например, к таким относится банк «Зенит»: 62,66% его акций принадлежат компании «Татнефть», третью которой владеет АО «Связьинвестнефтехим», принадлежащее властям Татарстана. journal.sovcombank.ru