Выдается ли предписание на стадии предварительной проверки??

Нет, предписание не выдаётся на стадии предварительной проверки. base.garant.ru

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица или индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются. base.garant.ru

Предписание выдаётся только в случае выявления нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках проверки. www.consultant.ru oktregion.ru