Суть Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» заключается в определении общих для Российской Федерации организационно-правовых норм в области защиты граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций. 14

Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 13

Цели закона:

• предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; 4
• снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; 4
• ликвидация чрезвычайных ситуаций; 4
• разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями. 4