Возможно, имелась в виду разница между паспортизацией отходов I–IV классов опасности и других классов.

Для отходов I–IV классов опасности законодательство обязывает разрабатывать паспорта отходов. 25 Это требование закреплено в статье 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ. 5

Для отходов других классов опасности паспортизация может не проводиться. 25 Например, отходы V класса (практически неопасные) не требуют паспортизации, если их отнесение к классу подтверждено результатами биотестирования. 5

Также паспортизация не проводится для радиоактивных, биологических, медицинских отходов и веществ, разрушающих озоновый слой. 25

Таким образом, разница заключается в том, что для определённых классов отходов установлены особые правила паспортизации, а для других классов они могут не требовать такого документа.