Возможно, имелись в виду различия между государственной и частной собственностью на объекты недвижимости.

Государственная собственность в России предполагает, что имущество принадлежит Российской Федерации (на федеральном уровне) или субъекту РФ (на региональном уровне). 1 К объектам государственной собственности относятся, например, природные ресурсы, стратегические предприятия, военная инфраструктура, культурные объекты. 3 Особенность такой собственности в том, что её использование направлено на общественные нужды и государственное управление. 3

Частная собственность принадлежит физическим и юридическим лицам. 13 Частные собственники могут использовать своё имущество для личного потребления, для ведения бизнеса или в других целях, если это не нарушает закон. 3 Частная собственность позволяет свободно распоряжаться своим имуществом, а также передавать его в собственность другим лицам. 3 Это включает куплю-продажу, дарение, наследование и другие формы отчуждения имущества. 3

Таким образом, разница между государственным и частным владением в коммерческой недвижимости Москвы заключается в целях использования объектов и в правах собственников: для государства — это общественные нужды, для частных лиц — личные интересы и свобода распоряжения имуществом.