Разница между городскими районами и пригородами заключается в их определении и характеристиках:
- Городской район — низовая административно-территориальная единица, включающая часть территории города. ru.wikipedia.org kartaslov.ru Выделяется для рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления к населению. ru.wikipedia.org
- Пригород — населённый пункт, расположенный близ большого города. gramota.ru herzena.ru Это территория, расположенная вблизи города, но не являющаяся его частью. telegra.ph Пригород зависит от города в экономическом, социальном и транспортном отношении. telegra.ph
Таким образом, городской район — это часть города, а пригород — это населённый пункт, примыкающий к большому городу. gramota.ru dic.academic.ru