В чем разница между базовым и универсальным соединительными элементами?

Возможно, имелись в виду соединительные элементы, которые описаны в стандарте ГОСТ Р ЕН 362-2008 применительно к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты. 13

Разница между базовым и универсальным соединительными элементами заключается в их характеристиках:

• Базовый соединительный элемент (класс В) — это самозакрывающееся устройство, которое предназначено для использования в качестве компонента, но не в составе других изделий. 13
• Универсальный соединительный элемент (класс М) — это базовый или винтовой связующий элемент, который может быть нагружен по большой и малой осям. 12

Таким образом, универсальный соединительный элемент более универсальный, так как может использоваться в разных ситуациях, где требуется возможность нагружения по двум осям.