Возможно, имелись в виду различия между государственным управлением и местным самоуправлением. 12
Некоторые различия:
- Сфера деятельности: государственное управление направлено на регулирование и упорядочение жизнедеятельности всего общества, государство объединяет население страны в целостный организм и обеспечивает государственный суверенитет и установленный конституционный строй. 1 Местное самоуправление в основном занимается обеспечением деятельности населённых пунктов и обслуживанием повседневных потребностей людей. 1
- Субъект власти: субъектом государственной власти выступает весь народ, а местного самоуправления — население муниципального образования. 2
- Полномочия: местное самоуправление не входит в систему государственной власти, его полномочия ограничиваются местным бюджетом, управлением муниципальной собственностью, строительством, жилищным хозяйством, коммунальным, бытовым и торговым обслуживанием населения, охраной общественного порядка. 2
- Связь с государственной властью: существует тесная связь между системой государственной власти и местным самоуправлением, органы местного самоуправления наделяются законом отдельными государственными полномочиями и государство санкционирует их акты. 2
При этом местное самоуправление может проявлять как признаки, присущие государству, так и признаки, присущие обществу. 4 В зависимости от конкретной ситуации в государстве местное самоуправление может реализовываться в форме с преимущественным развитием либо «общественной», либо «государственной» составляющих. 4