В чем отличие запломбированных вагонов от опломбированных?

Возможно, имелись в виду термины «пломбирование» и «опломбирование» вагонов.

Пломбирование вагонов — это навешивание на их двери пломб, на которых указывают название станции и дороги, наложившей пломбы, дату, контрольный знак и номер пломбировочных тисков. dic.academic.ru Правильно навешенные и исправные пломбы — признак того, что после пломбирования не было доступа к грузу в вагоне. dic.academic.ru

Опломбирование вагонов, в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации, подразумевает использование запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ). company.rzd.ru web.archive.org Они обеспечивают блокирование запирающих узлов вагонов и механическую защиту груза от несанкционированного доступа. web.archive.org

Таким образом, возможно, имелись в виду понятия, связанные с процессом установки пломб на вагоны.