Возможно, имелись в виду различия между понятиями «агломерация» и «промышленная агломерация».
Агломерация — это компактная пространственная группировка населённых пунктов, объединённых в единое целое интенсивными производственными связями. 2 Агломерации могут быть не только формой расселения населения, но и способом территориальной организации промышленности и хозяйства. 3
Промышленная агломерация — это территориальное экономическое образование, которое отличается высоким уровнем концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения. 1 Таким образом, основное отличие заключается в том, что агломерация более широкое понятие, а промышленная агломерация фокусируется на одном из аспектов этого термина.