Почему знаки с велосипедистами в красном круге могут быть двусмысленными?

Знаки с изображением велосипедиста в красном круге не могут быть двусмысленными, так как красный цвет в дорожных знаках — это универсальный сигнал тревоги и запрета. 4

Такой знак обозначает строгий запрет на движение велосипедов в обозначенной зоне. 45 Его устанавливают в местах, где езда на велосипеде может быть опасной как для самого велосипедиста, так и для других участников дорожного движения. 4

Например, такие знаки могут встречаться на участках с интенсивным автомобильным трафиком, узких проезжих частях, скоростных магистралях или в местах, где видимость ограничена и маневрирование затруднено. 4