Несколько причин, по которым возникает необходимость в создании дополнительных автобусных маршрутов в пригородных районах:

• Отсутствие регулярного транспортного сообщения между населёнными пунктами. 35 Например, жители небольших городов и сёл могут сталкиваться с проблемами при желании добраться до райцентра. 5
• Неэффективность существующей маршрутной сети. 4 Она может не удовлетворять потребности пассажиров, например, если частота или время работы маршрутов не соответствуют установленным, а остановок нет в удобных местах. 4
• Необходимость обеспечить транспортную доступность отдалённых и труднодоступных сельских населённых пунктов. 3 Например, чтобы каждый житель мог добираться до административного центра муниципального района на пассажирском транспорте общего пользования. 3

Условиями для открытия пригородного маршрута регулярного сообщения являются наличие устойчивого пассажиропотока и соответствие пропускной способности объектов транспортной инфраструктуры, размещённых на этом маршруте, предлагаемому расписанию движения транспортных средств. 1