Почему в Санкт-Петербурге существует разделение на районы и муниципальные образования?

Разделение Санкт-Петербурга на районы и муниципальные образования существует для обеспечения эффективности осуществления государственной власти и местного самоуправления. 2

Районы — это административно-территориальные единицы, в границах которых осуществляют свою деятельность исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга — администрации районов. 2 Границы районов проходят по землям общего пользования и водным объектам. 2

Муниципальные образования располагаются в границах районов и формируются по принципу дробления их территорий. 4 Один административный район Санкт-Петербурга, в зависимости от площади занимаемой территории, имеет от двух до одиннадцати муниципальных образований. 1

Разделение муниципальных образований Санкт-Петербурга на виды сложилось исторически и основано на особенностях территориального устройства города. 5 Те муниципальные образования, которые были созданы в рамках исторических границ Санкт-Петербурга, получили статус муниципальных округов, остальные, расположенные в пригородной зоне Санкт-Петербурга, — статус городов и посёлков. 5