Почему в одних городах номера домов пишутся через дефис, а в других через дробь?

Написание номеров домов через дефис или дробь зависит от особенностей нумерации в конкретном городе. dzen.ru ru.wikipedia.org

Через дефис пишут номера домов, которые соединены логически или физически в один объект. www.spb-projects.ru Например, если два отдельных дома объединены в один, то их номера записывают через дефис. www.spb-projects.ru

Через дробь пишут номера домов в некоторых случаях, например:

• Дома на пересечении улиц. otvet.mail.ru ru.wikipedia.org Знак дроби разделяет числовые значения номеров строения по каждой из улиц. ru.ruwiki.ru ru.wikipedia.org
• Дома, построенные на месте нескольких снесённых. dzen.ru ru.wikipedia.org В таком случае номеру присваивают значение по первому и последнему снесённым домам, но через дробь (например, 7/11) — так принято, к примеру, в Саратове. dzen.ru ru.wikipedia.org В Москве в этом случае номеру дают значение через дефис (7-11). dzen.ru
• Номера корпусов. dzen.ru ru.ruwiki.ru Например, «ул. Широтная, 104/3» — номер через дробь обозначает корпус дома. ru.ruwiki.ru ru.wikipedia.org

Общепринятых норм написания номеров домов нет, и в разных городах могут использоваться свои правила. dzen.ru