Разделение общества на управляющих и управляемых существует по нескольким причинам:
- Потребность в профессиональном управляющем воздействии. 1 Сложно организованные социальные системы нуждаются в управлении, которое могут осуществлять люди со специальными знаниями, навыками и опытом. 1
- Неравенство психических, социальных и других условий. 1 Оно создаёт различные возможности для занятия политикой социальным группам и индивидам. 1
- Стимулирование управленческого труда. 1 Близость к власти открывает широкие возможности для реализации индивидуальных потребностей, что заставляет многих людей стремиться во властные институты. 1
- Пассивность широких слоёв населения. 1 Они заняты решением собственных повседневных проблем и не рвутся к власти. 1
Таким образом, разделение на управляющих и управляемых связано с особенностями общественной структуры и потребностями в управлении. 12