Возможно, имелось в виду административное деление Турции, где есть исключения: провинция и её административный центр могут иметь разные названия. 13

Обычно административный центр провинции расположен в её центральном районе (меркез ильче) и совпадает с названием провинции. 13 Но есть исключения: в провинциях Хатай, Коджаэли и Сакарья административными центрами являются, соответственно, города Антакья, Измит и Адапазары. 1

В турецком понимании город — это не просто населённый пункт, а вся провинция с её центром. 3 Поэтому, например, Аланья, Фетхие и Бодрум не являются городами в турецком смысле этого слова, а относятся к провинции, в которой находится их административный центр. 3