Несколько причин, по которым в малых населённых пунктах автобусы могут ходить полупустыми:

• Нерентабельность маршрута. 15 Перевозчик может отказываться от поездок по невыгодным маршрутам и направлять дополнительные автобусы туда, где пассажиропоток стабильно большой. 1
• Кадровый дефицит. 1 Нехватка водителей и кондукторов может приводить к тому, что садиться за руль и выходить на маршрут просто некому. 1
• Отсутствие брутто-контрактов с перевозчиками. 1 По такой схеме перевозчик получает оплату не за количество перевезённых пассажиров, а за километраж пробега и обязан соблюдать чёткое расписание на каждом из маршрутов вне зависимости от наполняемости салона. 1

Для решения проблемы можно рассмотреть возможность введения регулируемых тарифов, по которым владелец автопредприятия устанавливает стоимость проезда с учётом затрат на горюче-смазочные материалы, ремонт и закупку автобусов, зарплату водителям. 5 Также можно предоставлять субсидии для организации пассажирских перевозок, чтобы сделать привлекательными для перевозчиков социально значимые маршруты из малых поселений в более крупные транспортные центры. 5