Почему улично-дорожная сеть считается основой планировочной структуры городов?

Улично-дорожная сеть (УДС) считается основой планировочной структуры городов, потому что она обеспечивает транспортные и пешеходные связи территорий города как часть его путей сообщения. ru.wikipedia.org ru.ruwiki.ru

Некоторые функции УДС:

• Перераспределение транспортных потоков при временных затруднениях на отдельных направлениях и участках. ru.wikipedia.org
• Обеспечение удобных подъездов к объектам внешнего транспорта (аэропортам, автовокзалам, железнодорожным, речным, морским вокзалам и т. п.) и выездов на загородные автомобильные дороги. ru.wikipedia.org
• Обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов. ru.wikipedia.org

Эффективность работы УДС определяет уровень социально-экономического развития города, а также уровень затрат на передвижение, что важно для комфортной жизни горожан. euroasia-science.ru

Кроме того, при проектировании УДС учитывают перспективный рост интенсивности движения и возможность прокладки инженерных коммуникаций. ru.wikipedia.org