Почему у некоторых городов нет областного центра?

Возможно, имелась в виду ситуация с Ленинградской областью, где исторически сложилось так, что правительство субъекта и все региональные органы расположены на территории другого региона — Санкт-Петербурга. newizv.ru

При этом в субъектах РФ не предусмотрено понятие «столица», есть только «административные центры». newizv.ru cyberleninka.ru С 2019 года в Ленинградской области практикуется «миграция» столицы: на один год центром региона назначается какой-то крупный город, который получает деньги на благоустройство, принимает несколько областных мероприятий и заседания правительства. newizv.ru

Вопрос об административном центре (столице) субъекта РФ обычно решается в конституции (уставе) региона. uirz.ru Исключением является Калининградская область, в основном законе которой нет положений о том, что город Калининград является её центром. uirz.ru