Почему телефонные коды городов не совпадают с границами штатов?

Телефонные коды городов США не всегда совпадают с границами штатов из-за изменений в системе нумерации, которые происходили по мере роста населения и развития телекоммуникаций. nag.ru

Изначально при составлении карты телефонных кодов старались не ставить схожие коды городов и штатов рядом друг с другом. nag.ru По изначальному плану, цифра 0 в середине кода означала, что он охватывает весь штат или провинцию, а коды с цифрой 1 в середине назначались, если регион имел несколько зоновых кодов. ru.ruwiki.ru

Со временем многие города получали более одного зонового кода — либо в виде разделения города на разные зоны, либо в виде наложения нескольких кодов на одной территории. ru.wikipedia.org ru.ruwiki.ru Например, в Манхэттене междугородный код был 212, но также были введены два дополнительных кода: 917 (который сначала предназначался для сотовых телефонов и пейджеров), а позднее и 646. ru.wikipedia.org ru.ruwiki.ru

Кроме того, при разделении зон возникали технические трудности, особенно когда границы раздела не совпадали с границами работы телефонных узлов. ru.ruwiki.ru