Почему существуют географически независимые мобильные коды в России?

Географически независимые мобильные коды в России появились из-за требований правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, которые вступили в действие 28 марта 2005 года. ru.wikipedia.org

Согласно этим правилам, операторы подвижной связи должны были использовать нумерацию в негеографических кодах (DEF). ru.ruwiki.ru ru.wikipedia.org Все операторы, обслуживавшие мобильные телефоны с номерами в географических кодах («прямые» номера), были вынуждены перевести их в негеографические коды (9xx). ru.ruwiki.ru ru.wikipedia.org

Например, московские номера МТС были переведены из кода 495 в код 985, а МегаФона — из кода 495 в 925. ru.ruwiki.ru ru.wikipedia.org