Почему система обозначения городов в России не совпадает с европейской?

Возможно, имелась в виду система классификации населённых пунктов в России, которая имеет особенности по сравнению с системами в других странах. en.wikipedia.org

Некоторые причины, по которым система может отличаться:

• Историческое развитие. en.wikipedia.org ru.wikipedia.org В разные периоды в России существовали свои законодательные документы, которые определяли классификацию населённых пунктов. en.wikipedia.org Например, в Российской империи города делились на губернские, уездные и заштатные. ru.wikipedia.org В 1917–1930 годах произошёл переход от имперской системы к системе «область (край, республика) — округ — район». ru.wikipedia.org
• Влияние власти. nplus1.ru Начиная с XVIII века российская власть использовала географические названия как идеологический инструмент. nplus1.ru В названиях городов могли быть зашифрованы амбиции, характерные для той или иной эпохи. nplus1.ru
• Влияние языка. en.wikipedia.org В русском языке нет отдельных слов для обозначения «town» и «город». en.wikipedia.org Для обоих понятий используется одно слово «город». en.wikipedia.org

При этом есть мнение, что в названиях некоторых российских городов, как и в названиях городов Европы, может встречаться частица «бург». yandex.ru Например, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Оренбург и Шлиссельбург. yandex.ru