Почему ширина земляного полотна должна превышать ширину проезжей части?

Возможно, имелись в виду требования СНиП 2.05.02-85*, согласно которым при сооружении земляного полотна не допускается резко менять режим грунтовых и стока поверхностных вод. snip.ruscable.ru stroynadzor.ru

Также при строительстве дорог в сложных инженерно-геологических условиях, когда сроки стабилизации земляного полотна существенно превышают установленные сроки строительства, допускается предусматривать стадийное устройство дорожной одежды. snip.ruscable.ru stroynadzor.ru На первой стадии можно открывать временное движение по земляному полотну или по одной из двух полос дорожной одежды (с ограничением вида и времени движения транспортных средств). helpeng.ru

Таким образом, требование о том, что ширина земляного полотна должна превышать ширину проезжей части, связано с необходимостью соблюдения экологических и строительных норм при проектировании и строительстве дорог.