Почему Сахалинская область имеет код 65 несмотря на расположение на острове?

Код 65 присвоен Сахалинской области как субъекту Российской Федерации, а не связан с её островным положением. 12

Сахалинская область — единственный регион РФ, полностью расположенный на островах, омываемых водами Охотского и Японского морей, а также Тихого океана. 12