Режим «Ковер» часто объявляют из-за неопознанных летательных объектов, когда диспетчер не может определить, что с ними делать. 25 Это необходимо для безопасности гражданских лайнеров. 2

Обнаружив нарушителя, дежурные силы противовоздушной обороны сначала подают сигнал «Режим», который предписывает прекратить нарушение. 3 Если нарушитель не отреагировал, то ПВО вводит второй сигнал — «Ковер». 3

Согласно пункту 176 Правительства РФ «Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства РФ», сигнал «Ковер» объявляется в том числе при появлении неопознанных летательных объектов и других материальных объектов. 4

Закрытие воздушного пространства неизбежно вызывает задержки или даже отмену рейсов. 1 При этом план «Ковер» не подразумевает эвакуацию пассажиров и других гражданских лиц, находящихся в аэропорту. 3