Возможно, имелось в виду, почему у разных стран могут быть штрих-коды с одинаковыми первыми цифрами, но разными префиксами.
Дело в том, что каждой стране ассоциации централизованно выдаются диапазоны кодов. 5 Чаще они бывают двухзначными (например, Франция — 30–37, Канада — 00–09), но могут быть и трёхзначными (СНГ — 460–469). 5
При этом префикс штрих-кода не обозначает страну производства или происхождения продукции. 1 Первые три цифры в обозначении штрих-кода — это префикс GS1, который означает код регионального представительства ассоциации, в которой зарегистрировался производитель. 4 Ассоциация не запрещает регистрацию предприятия у регистратора другой страны. 4
Например, для Российской Федерации существуют международные префиксы штрих-кодов (460–469) и смешанные (793). 1 Штрих-коды с префиксами 793 направлены на реализацию продукции как внутри страны, так и в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а коды с префиксами 460–469 — международные, для реализации как внутри страны, так и за её пределами. 1