Почему некоторые регионы России имеют такие длинные номера с кодами доступа?

Возможно, имелись в виду телефонные номера в некоторых регионах России, где используются длинные номера с кодами города.

В России применяется комбинированный план нумерации. ru.wikipedia.org В большинстве регионов для совершения вызовов и идентификации абонентов используется открытый план, то есть без указания регионального кода. ru.wikipedia.org В этом случае номера пятизначные, шестизначные и семизначные. ru.wikipedia.org

Однако в некоторых регионах, например, в Москве и Московской области, используется закрытый план нумерации. ru.wikipedia.org В этом случае номера десятизначные, вместе с кодом города. ru.wikipedia.org

Необходимость такого подхода связана с тем, что в некоторых регионах уникальные номера с присвоенными кодами уже закончились, и чтобы не допустить повторение номеров, таким субъектам добавляют новые коды. www.banki.ru