Почему названия районов часто считаются уточняющими обстоятельствами?

Названия районов часто считаются уточняющими обстоятельствами, потому что они обозначают местонахождение посёлков, деревень и других населённых пунктов. 13

Уточняющие члены предложения сужают или ограничивают понятия, выраженные предшествующими словами, то есть обеспечивают переход от широкого понятия к узкому. 1

Например: «В деревне Уваровке, Петровского района, Калужской области, состоялся праздник урожая». 3