Почему морские карты делятся на области 'at sea' и 'in the sea'?

Возможно, имелись в виду различия между английскими фразами «at sea» и «in the sea», которые используются в морской терминологии. 5

At sea означает «в море», но не под водой, то есть нахождение вдали от берега, в открытом море. 15 Обычно этот термин применяют для обозначения состояния или местоположения судна, а также для описания деятельности, происходящей на поверхности моря. 5

In the sea используется, когда речь идёт о нахождении внутри воды, под поверхностью моря. 5 Этот термин часто применяют для описания подводной активности, таких как плавание, дайвинг и подводное строительство. 5

Таким образом, разделение на «at sea» и «in the sea» связано с разными точками зрения: первое выражение фокусируется на поверхности моря, второе — на его глубине.