Государственная программа материнского капитала была введена в России в 2007 году для повышения рождаемости и улучшения демографической обстановки в стране. 12
Программа была создана на фоне серьёзных демографических проблем: в 1990-е годы в России наблюдался резкий спад рождаемости и отрицательный естественный прирост населения, что привело к старению населения и сокращению трудоспособной части общества. 1