Почему Белград имеет несколько почтовых индексов?

Возможно, имелись в виду почтовые индексы Сербии, в том числе Белграда. В этой стране почтовый индекс — это пятизначный числовой код, который обозначает определённый географический район, город или населённый пункт. russian.rs en.wikipedia.org

Первые две цифры обычно указывают на регион или область, последующие три цифры уточняют конкретный город или район внутри региона. russian.rs en.wikipedia.org

С 1 января 2005 года в Сербии действует шестизначный формат почтовых индексов, который предоставляет более детализированную информацию об адресе: он идентифицирует не только населённый пункт, но и конкретную улицу, участок улицы или даже отдельное здание. en.wikipedia.org