Некоторые критерии для создания новых поселений на межселённых территориях:

• Наличие населения. 1 Жёстких количественных требований к составу жителей нет, но в качестве условного ориентира можно использовать количество, установленное для упразднения поселений — 100 человек. 1
• Готовность жителей к самостоятельному осуществлению местного самоуправления. 1 Для решения вопроса о создании поселения важно учитывать качественное состояние местного сообщества, его стремление и готовность к самостоятельному решению вопросов. 1
• Соответствие территории требованиям, предъявляемым к территории поселения. 1 Например, границы поселения, в состав которого входят два и более населённых пункта, должны устанавливаться с учётом пешеходной доступности до административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов. 13
• Наличие экономической основы. 1 При создании нового поселения оценивают объём налоговых и неналоговых доходов, собираемых на соответствующей территории и подлежащих зачислению в бюджет поселения, объём прогнозируемых расходов поселения, наличие или отсутствие имущества, необходимого для решения вопросов местного значения поселения и другие факторы. 1

Создание вновь образованных поселений на межселённых территориях осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ и федеральных органов государственной власти. 25